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罗氏沼虾等特种水产养殖行业涉诉风险及对策

文章作者:农业政策 上传时间:2020-04-25

4166金沙总站,近年来,江苏省高邮市以罗氏沼虾为主的特种水产养殖行业发展迅速,随着产业规模急剧扩大,在土地、资金、原料、市场等环节存在纠纷隐患,部分矛盾已经转化为诉讼案件,应引起高度重视。 纠纷类型 养殖水域承包流转纠纷。尽管该市水面、滩涂资源丰富,但由于行业利润丰厚、市场前景较好,导致养殖水域供不应求,承包费用逐年提升。部分基层组织或村民认为早期签订的长期承包合同价格较低,有失公平,要求修订或重新发包。 供电合同或损害赔偿纠纷。特殊水产对养殖环境要求较高,夏季必须依赖电力驱动进行增氧作业,而由于自然灾害等因素影响导致的停电事故,使养殖农户遭受巨大损失,从而引发合同或损害赔偿纠纷。 饲料质量、欠款纠纷。特种水产饲料流通环节普遍存在赊购、赊销现象,虾农通常在销售获利后才结算支付饲料款,而一旦发生虾农亏损现象,将引发大量饲料质量、欠款纠纷。 民间借贷纠纷。特种水产属于高投入、高风险行业,前期投入大,资金压力重,而部分虾农融资能力不大,渠道不宽,不得不通过支付高额利息从民间借贷市场获得流动资金,一旦由于经营风险导致资金链断裂将直接引发大量民间借贷纠纷。 纠纷特点 矛盾尖锐敏感,影响范围深远。特种水产养殖已经成为高邮农业支柱产业,上下游产业链年总产值近20亿元,与农户、企业、职工以及地方党委政府和基层组织的切身利益密切相关,相关矛盾、行业内矛盾已成为群众关心关注的热点问题。 群体性因素多,信访矛盾激烈。相关诉讼案件具有较强的典型性、代表性和群体性特点,极易引发群体性突发事件和信访矛盾。 纠纷成因复杂,协调化解难度大。特种水产养殖易受种苗质量、气候异常、市场波动等因素影响,纠纷成因复杂多变,预防稳控难度较大,矛盾双方对抗性强,难以协调化解。 对策建议 强化行业指导。充分发挥行业协会职能作用,开展技术培训,规范营销秩序,组织优质种苗,提升品牌价值,提供市场、气象信息,帮助虾农规避经营风险,提高养殖效益。 优化产业结构。进一步加大政策扶持力度,产业上游不断提升种苗培育、专门饲料供给规模,下游大力发掘产品深加工空间,以此调控供求,稳定价格,提高行业整体抗风险能力。 加强矛盾预判和调处。进一步深入调研相关涉诉矛盾纠纷的特点和成因,研究制定针对性的矛盾排查和预判措施,及时启动稳控机制,积极探索多方参与的利益协调机制。

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